木叔已经看到了一些媒体通过伊朗外交部发布的相关文本的中文版草案。

整体而言，这是一个谋划了未来25年双方政治、经济、文化、外交、军事等各层次关系的框架性文件，对两国关系发展具有指导意义。

目前伊朗内部对此协议有诸多看法，无论是包括内贾德在内的政治家，还是多名议员在内的伊朗知名人士，都在对协议内容进行讨论。

预计讨论结束后，草案将正式公布，通过两国议会批准后，将成为一种国家间关系的国际条约。

木叔认为这个架构其实挺好，但是实施好却有几个制约因素，需要注意。

主要是四个因素：

1)美国和西方的限制;

2)中方企业的意愿;

3)伊朗内部的博弈;

4)地区局势的冲击。

可以分别来简单说几句。

从第一点来讲——

美国和西方对伊朗的经济封锁和制裁，没有完全缓和的可能。这意味着西方对任何与伊朗加强合作的国际渠道，都会表达不满，甚至寻求打压。

如何避免美国对中伊关系的制约，是一个现实问题，也是绕不过去的一个重要国际关系问题。

在政治上加强合作，美国没太多制约手段，但是可以在经济和金融等领域下手，这需要高度警惕。

从第二点来讲——

两国经济合作的主体是企业，企业是逐利的，不是做慈善的。

所以企业对伊朗有没有兴趣和意愿非常重要。

国企可能更容易承担合作项目，但美国的二级制裁如何破解，伊朗薄弱的经济基础如何弥合，当地的项目是不是有盈利的可能，这些都是企业去伊朗搞合作的关键。

特别是美元兑伊朗里亚尔比率已经到了1：26万，这种风险也是要关注的。

从第三点来讲——

伊朗内部并非铁板一块，如今在草案阶段，内贾德等知名人士就表示了反对;未来恐怕实施起来也会有其他伊朗人制约。

特别是该国民族主义情绪也比较高昂，25年合作协议让一些人觉得会长期依赖一个国家，一些伊朗民族主义者就质疑，这是不是最好的选择?

另外伊朗什叶派教士集团的统治越来越困难，25年能否坚持得住也是一个问题。

从第四点来讲——

中东地区局势复杂，伊朗在本地区没啥朋友，只能和黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、伊拉克的人民动员力量等非政府组织友好，当然还有巴沙尔的叙利亚。

但是和沙特、埃及、以色列、土耳其等中东主流国家关系，并非顺畅，甚至敌对。

和伊朗走近也要考虑中东其他国家的态度，特别是俄罗斯和伊朗关系也不错。中伊协议会不会让俄罗斯对此警惕?

这些也都是一些伊朗人在讨论的话题。

因此，加强与伊朗的合作没问题，风险也要充分考虑。